【上级政策解读】《芜湖市加快推进智造名城建设若干举措》

2025年3月20日，《芜湖市加快推进智造名城建设若干举措》（芜政〔2025〕29号，以下简称《智造名城政策》）正式印发。

一、决策背景和依据

制造业是芜湖市的立市之本、强市之要。近年来，我市大力推动制造业高质量发展，取得了显著成效。数字化转型明显加速，成为促进产业链、供应链高效协同和优化资源配置的有效手段。2024年3月，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，为制造业转型升级又提出了新的要求。推动制造业产业高速发展、助力芜湖市打造省域副中心城市需要针对性的产业政策支撑。为加快打造全国率先迈向中高端的智造名城，市工信局牵头起草了《智造名城政策》。

二、制定意义和总体考虑

全面推进制造业数字化、智能化、绿色化改造，鼓励引导企业加大技术改造投资，加快推动传统产业转型升级、提质增效，大力发展新质生产力；继续加强市场主体培育和5G基站建设支持力度，鼓励企业应用新一代信息技术促进实体经济和数字经济深度融合发展，为推动全市工业经济加快发展，助力建设省域副中心城市提供强有力的产业政策支撑。

新修订的《智造名城政策》共分为8条政策，分别明确了支持企业新型技术改造、支持企业绿色技术改造、鼓励技改投资争先进位、支持企业开展数字化诊断、坚持培“大”育“优”、聚焦育“小”育“早”、加快5G基础设施建设、加速数实融合发展等8个方面的政策支持范围和方式。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。结合往年市级智造名城政策，充分考虑我市制造业发展现状和特点，形成《智造名城政策（送审稿）》。

（二）征求意见。3月3日，市工信局正式行文征求各县市政府、皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区、自贸试验区芜湖片区管委会等单位意见。并召开企业座谈会，征求部分企业意见。根据各单位各部门以及企业意见进一步完善政策。

（三）合法性审查。3月11日，《智造名城政策（送审稿）》通过了市司法局合法性审查。

（四）常务会、常委会审议。3月12日，市政府常务会议审议通过了《智造名城政策（送审稿）》，并提交常委会审议。3月14日，市委常委会会议|市委常务委员会会议审议通过了《智造名城政策（送审稿）》。

四、工作目标

加快推进制造业高质量发展、壮大新质生产力，全力打造全国率先迈向中高端的智造名城。实施新型、绿色技术改造，推动传统产业转型升级、提质增效。培育更加优质市场主体，助力全市工业经济发展。

五、主要内容

《智造名城政策》共有8条政策，总结为4个方面，具体内容为：

（一）支持企业技术改造。对制造业企业当年设备购置额（含生产设备投入及工业软件等软性投入，不含税）1000万（含）-2000万元（不含）、超过2000万元（含）的智能化、数字化、绿色化技术改造项目，对其设备投入分别按照最高不超过3%、4%给予奖补。并对其中符合“通过两化融合管理体系”等条件的企业给予奖补。对围绕工艺流程改进、能源结构优化、资源综合利用等方面进行绿色技术改造的工业企业，对其节能、节水项目当年非直接生产性设备仪器采购安装、软件开发采购等超过100万元的，按照最高不超过15%给予奖补。单个项目最高奖补100万元。

（二）推动技改投资和数字化诊断。对技改投资总量、增速综合排名前五位且当年技改投资增速高于全省平均水平的县市区、开发区分别给予600万元、500万元、400万元、300万元和200万元奖补。采用公开招标方式，开展制造业企业数字化诊断服务。按照每家企业诊断服务费最高不超过3万元标准，支付服务机构诊断费用。

（三）坚持培“大”育“优”、育“小”育“早”。对新增的国家级制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业，市级财政在上级奖补基础上再额外给予40万元、20万元一次性奖补；对首次认定的省级专精特新中小企业，市级财政给予5万元一次性奖补。对应税销售收入首次达到2000万的工业企业给予企业管理团队10万元一次性奖补（此条款按现行财政体制分级承担，市与县（市）财政按2:8分担，市与区、开发区财政按 4:6 分担）。对“四当年”（当年签约、当年竣工、当年投产、当年应税销售收入达到2000万）的工业企业由市级财政给予企业管理团队10万元一次性奖补。

（四） 加快5G基础设施建设，加速数实融合发展。按照2025年度每建设并开通100个5G基站奖补最高10万元的标准支持基础电信运营商开展5G基站建设，对2025年度累计建设并开通超过500个基站的基础电信运营商额外给予最高30万元的奖补，每家企业奖补总额最多不超过150万元；按照2025年度每建设100个5G基站奖补最高5万元的标准支持通信基础设施服务企业开展5G基站建设，对2025年度建设5G基站超过500个的通信基础设施服务企业额外给予最高25万元的奖补，每家企业奖励总额最多不超过75万元。对入选工信部实体经济与数字经济深度融合案例中数字化转型通用工具产品、工业互联网平台创新领航应用等方向的企业给予最高30万元的奖补，对入选数字领航企业实践、数字化供应链等方向的企业给予最高50万元的奖补。支对获评卓越级智能工厂的企业给予100万元奖补，对获评领航级智能工厂的企业给予300万元奖补。

六、创新举措

1.充分吸收往年智造名城政策的重要举措，结合我市制造业发展现状和特点，优化了部分政策条款，确保政策最大程度地符合产业发展需要。

2.把加快发展新质生产力，推动传统产业转型升级摆在更加突出的位置。加快推进制造业转型升级，提升产业数字化、智能化、绿色化水平是方案实施的重点之一。

七、保障实施

1.加大政策宣传力度。市工信局将依托各级政府门户网站、易企网等线上平台和实地走访等线下方式加大对政策的宣传，主动将惠企政策推送至制造业企业，扩大政策知晓面。

2.认真组织申报兑付。会同市财政局认真制定政策实施细则，优化申报程序，简化申报材料，提高兑现时效，尽可能为企业减负。

八、解读机关、解读人及联系方式

芜湖市工业和信息化局投资与技术创新科

解读人：李卫东

政策咨询电话：0553-3814550

电子邮箱：whtzjscx@163.com